О законе против домашнего насилия. К сожалению, нам нечего сказать женщинам по этому поводу. Последние серьезные дискуссии и действия, направленные на внесение законопроекта о предотвращении домашнего насилия (так назывался его последний вариант), состоялись осенью 2019 года, то есть четыре года назад. Мы сразу же разработали проект так, чтобы его можно было применять в ситуациях физического, психологического, экономического и сексуального насилия. В конце ноября 2019 года концепция законопроекта была размещена на официальном сайте Совета Федерации для общественного обсуждения; эта версия нуждалась в серьезной доработке: в тексте не были предусмотрены защитные меры, которые необходимо применять в ситуациях внутренних дел. насилие Однако даже сильно измененный и не согласованный с правозащитниками вариант законопроекта так и не был внесен в Госдуму. Закон не вернули даже тогда, когда в России началась пандемия и стал расти уровень домашнего насилия. Мы говорили и продолжаем говорить, что женщины нуждаются как в дополнительных мерах правовой защиты, так и в мерах социальной поддержки: приютах в регионах, наличии квалифицированной психологической помощи, нетерпимости к насилию в обществе и борьбе с гендерными стереотипами. В России очень высокий уровень домашнего насилия/насилия со стороны партнера. Без закона мы теряем время, жизни и здоровье наших женщин и детей. Как жить, когда насилие вокруг только множится Наше исследование показало, что за два коронавирусных года в России доля женщин, погибших в ситуациях домашнего и партнерского насилия, существенно выросла по сравнению с предыдущими годами: в 2020 году она составила 70,9%, в 2021 году – 71,7%. В 2020 и 2021 годах уровень насилия со стороны интимного партнера значительно вырос. Из общего числа смертей в результате домашнего насилия 92,5% и 92,8% соответственно были убиты партнерами, остальные – родственниками. В настоящее время СМИ уделяют большое внимание историям о жестоком насилии и убийствах, совершенных мужчинами, вернувшимися из Северного военного округа. Эти трагические истории могут сделать насилие в отношении девочек и женщин более заметным для некоторых, но мы каждый день работаем со случаями, которые не попадают в средства массовой информации, некоторые из которых заканчиваются тяжелыми травмами или убийствами. Учитывая международный опыт, мы понимаем, что СВО затронуло проблему домашнего насилия, но говорить об этом и анализировать данные мы сможем только после того, как все закончится. Даже через год или два. В ноябре к нам за помощью обратились 85 женщин, все обращения были связаны с различными видами насилия. Много или мало? Мы одна из нескольких некоммерческих организаций, которые занимаются этой проблемой, и мы должны учитывать, что, как правило, за юридической помощью обращаются те женщины, у которых есть психологические возможности бороться за себя. В международной научной повестке домашнее насилие уже несколько десятилетий считается нарушением прав человека. Во-первых, на государственном уровне эта проблема должна перестать восприниматься как «частное дело». Сейчас в нашей стране решение этой проблемы лежит преимущественно на институтах гражданского общества, а государство самоустранилось от ее решения. А должно быть наоборот – государство принимает необходимые меры для обеспечения равных прав и направляет усилия на преодоление дискриминации, которой подвергаются женщины, а гражданское общество помогает по мере своих возможностей. Фото: Кризисный центр для женщин Какие бы у нас ни были профессиональные юристы, психологи и правозащитники, иногда они просто бессильны остановить, например, принудительное задержание девушек с Северного Кавказа на дому или преследование сталкера, за на чьи угрозы полиция никак не реагирует. В последние годы было проведено множество опросов об отношении населения к домашнему насилию, и большинство людей ответили, что считают эту проблему важной, требующей решения и внимания со стороны властей. Значительная часть общества уже понимает, что насилие не является нормой. Это большой шаг вперед. Вопрос профилактики следует адресовать в первую очередь полиции, чтобы в случае первых сигналов они могли оперативно отреагировать и предотвратить трагедию. Сейчас есть группы, которые работают с агрессорами, это важная работа, но мне сложно сказать, насколько она влияет на снижение насилия в целом. Ни одной стране еще не удалось полностью искоренить домашнее насилие, но чем позже мы начнем принимать комплексные меры, тем больше женщин мы потеряем. Почему «особый порядок» не подходит для дел о домашнем насилии Особый порядок принятия судебного решения является правовым институтом по уголовным делам, позволяющим быстрее вынести приговор по делам небольшой и средней важности. Таким образом, в случае согласия с обвинением и при отсутствии возражений со стороны потерпевшего судья не изучает и не оценивает собранные по уголовному делу доказательства, а также не производит проверку как таковую. В свою очередь наказание для обвиняемого не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Приговоры по таким делам содержат очень мало информации о деталях произошедшего. Сложность в том, что домашнее насилие часто не воспринимается правоохранительными органами как серьезная проблема и как обстоятельство, способное повлиять на квалификацию. В ходе исследования мы заметили, что в рассматриваемых как общее правило случаях, когда женщины применяют насилие в отношении мужчин, 79% женщин заявили, что защищались. Если одновременно рассматривать дела, принятые в общем и особом порядке, то эта доля снизится втрое – до 28%. Причем для мужчин эта разница не столь важна. Таким образом, органы полиции при рассмотрении дел особым образом игнорируют предыдущую ситуацию насилия в отношении обвиняемых женщин, а это важно для квалификации. Если женщина защищалась, понимая, что существует реальная угроза ее жизни, это не преступление. Конечно, отмена в 2020 году особого порядка преступлений с тяжкими телесными повреждениями создает условия для того, чтобы сделать видимой прежнюю ситуацию насилия в отношении обвиняемых. «Системе удобнее не понимать обстоятельств, в которых женщина защищается». Среди дел нашего центра есть истории, где женщина защищалась, и ситуация необходимой защиты была доказана в суде, и казус. был переклассифицирован. Но системе удобнее не понимать обстоятельств, в которых женщина защищается. Например, к нам обратилась женщина, уже осужденная за убийство; она пыталась выйти условно-досрочно. Когда мы ознакомились с материалами дела, мы были шокированы количеством нарушений по ее делу. Муж избил и задушил ее. Защищаясь, она ударила его ножом, после чего попыталась оказать первую помощь. На момент расследования женщина находилась в тяжелом психологическом и физическом состоянии. Судебно-медицинская экспертиза установила у нее перелом челюсти, множественные ссадины и гематомы на теле, гематому глаза, повреждения зубов. Осматривавшие ее врачи заявили, что женщине необходима операция, но выдали справку о том, что она может находиться в изоляторе временного содержания. С начала предварительного следствия ей был предоставлен назначенный адвокат; позже в апелляции она укажет, что адвокат работал на обвинение. Несмотря на телесные повреждения, причиненные ее бывшим мужем, и расследование причиненного ее здоровью вреда, следователь отказался признать женщину потерпевшей. Ей также было отказано в условно-досрочном освобождении. Что касается исследования, то полученные нами данные коррелируют с результатами исследования «Медиазоны» (признана Минюстом иностранным агентом) и «Новой газеты» (признана Минюстом иностранным агентом), опубликованного в 2019 году. изучили приговоры женщинам, осужденным за убийства, и в 79% случаев обвиняемые объяснили, что защищались. Если посмотреть на количество женщин, осужденных по ст. 111 («Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения») мы заметим рост с 2017 года, когда первые избиения, совершенные в отношении близких, были декриминализированы и стали административными правонарушениями. Можно предположить, что существует связь между увеличением количества осужденных женщин и декриминализацией избиений. Домашнее насилие происходит систематически и со временем может стать все более опасным. В отсутствие эффективных инструментов предотвращения домашнего насилия и реагирования на него женщины вынуждены защищаться. Записала Александра Захваткина Материал подготовлен по проекту НПО-про. Проект реализует Агентство социальной информации при поддержке Благотворительного фонда Владимира Потанина.
0 комментариев